Guvernul a publicat marți seară în Monitorul Oficial și a și trimis Parlamentului, ordonanța de urgență pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, adoptată în ședința din 29 noiembrie, care a declanșat scandalul public al așa-numitei ″taxe pe soare″. Există însă o neconcordanță fundamentală între ce a apărut în Monitorul Oficial și unul dintre documentele trimise Senatului în vederea declanșării procedurii de dezbatere a proiectului de lege de aprobare a ordonanței.
Astfel, în corpul propriu-zis al OUG, articolul care a stârnit controverse este formulat astfel: ″Autoritățile administrației publice centrale și ANRE pot aplica taxe și tarife nediscriminatorii și proporționale prosumatorilor de energie din surse regenerabile, în legătură cu energia electrică din surse regenerabile autoprodusă de aceștia care rămâne în spațiile lor (…)″. Această formulare apare atât în varianta publicată în Monitorul Oficial, cât și în cea trimisă Senatului. Formularea transpune fidel textul Directivei UE 2001/2018: ″Statele membre pot aplica taxe și tarife nediscriminatorii și proporționale autoconsumatorilor de energie din surse regenerabile, în legătură cu energia electrică din surse regenerabile autoprodusă de aceștia care rămâne în spațiile lor (…)″.
În schimb, chiar în tabelul de concordanță trimis Senatului în care sunt puse unul lângă celălalt textul OUG și cel al Directivei, document datat 5 decembrie 2022, adică după aprobarea din ședința de Guvern din 29 noiembrie, formularea ordonanței românești este: ″Autoritățile administrației publice centrale și ANRE aplică taxe și tarife nediscriminatorii și proporționale prosumatorilor de energie din surse regenerabile, în legătură cu energia electrică din surse regenerabile autoprodusă de aceștia care rămâne în spațiile lor (…)″.
Liderul senatorilor PSD, Ștefan Radu Oprea a lansat la scurt timp o întrebare către ministrul Energiei, Virgil Popescu, în care i-a cerut să spună de ce a ales să transpună Directiva europeană privind energia din surse regenerabile la modul imperativ, adică prin taxarea prosumatorilor, și de ce pune frână dezvoltării energiilor regenerabile prin taxare.
Ordonanța de urgență pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile a fost publicată în Monitorul Oficial, fiind adoptată în ședința din 29 noiembrie. Este vorba despre controversata taxă pe soare care a provocat reacții în rândul oamenilor și companiilor.
Potrivit ordonanței, autoritățile administrației publice centrale și ANRE pot aplica taxe tarife nediscriminatorii prosumatorilor de energie din surse regenerabile în mai multe de la 1 decembrie 2026. Ministrului Energiei, Virgil Popescu, a afirmat în timpul conferinței de presă de luni că ar putea fi posibilă taxarea de la 1 decembrie 2026 doar în anumite situații. Acesta a spus că așa numita taxă pe soare este un fake news și el a subliniat că nu se va introduce nicio taxă pentru prosumatori.
”Autoritățile administrației publice centrale și ANRE pot aplica taxe și tarife nediscriminatorii și proporționale prosumatorilor de energie din surse regenerabile, în legătură cu energia electrică din surse regenerabile autoprodusă de aceștia care rămâne în spațiile lor într-unul sau mai multe din următoarele cazuri:
a) dacă energia electrică din surse regenerabile autoprodusă este sprijinită efectiv prin intermediul unor scheme de sprijin, numai în măsura în care nu sunt subminate viabilitatea economică a proiectului și efectul de stimulare a unui astfel de sprijin;
b) de la data de 1 decembrie 2026, dacă puterea instalată în centralele electrice ale prosumatorilor depășește 8% din puterea totală instalată în capacitățile de producție de energie electrică la nivel national și dacă se demonstrează, prin intermediul unei analize cost-beneficiu, efectuată de ANRE printr-un proces deschis, transparent și participativ, că dispoziția prevăzută la alin. (3) lit. (b) fie a avut drept rezultat o sarcină disproporționată semnificativă pentru sustenabilitatea financiară pe termen lung a sistemului electric, fie creează un stimulent care depășește ceea ce este necesar în mod obiectiv pentru a obține o utilizare rentabilă a energiei din surse regenerabile, precum și că o astfel de sarcină sau un astfel de stimulent nu ar putea fi minimizat prin întreprinderea altor acțiuni rezonabile; sau
c) dacă energia electrică din surse regenerabilă autoprodusă este produsă în instalații cu o putere totală instalată de energie electrică de peste 30 kW”, se arată în document.
USR anunță în weekend că va sesiza Comisia Europeană pentru aplicarea eronată a unei directive europene, dacă Guvernul PSD-PNL nu rectifică ordonanța de urgență ce introduce taxa pe soare.
Duminică, Ministerul Energiei a răspuns criticilor USR și PSD în legătură cu taxarea prosumatorilor, măsură introdusă în ultima ordonanţă adoptată de Executiv înainte de minivacanţa de 1 Decembrie.
Instituţia precizează că posibilitatea introducerii unei taxe este îndepărtată şi presupune îndeplinirea mai multor condiţi, iar mai mult, la nivelul Comisiei Europene şi a Parlamentului European, se discută despre revizuirea acestei directive prin pachetul Fit for 55, directivă ce va aduce alte modificări în sensul accelerării implementării energiei regenerabile şi a promovării acesteia.
Ministerul menţionează că OUG poate fi modificată în Parlament şi arată că a fost avizată de mai multe ministere PSD: Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Economiei, Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor, Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, Ministerul Justiţiei, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării”.
Luni, PSD a anunţat, printr-un comunicat, că nu este de acord cu introducerea unei taxe pentru energia auto-produsă din surse regenerabile.
Social-democraţii menţionează că atunci când ordonanţa de urgenţă va ajunge în dezbaterea parlamentară, PSD va depune amendamente pentru înlăturarea prevederilor care descurajează investiţiile din acest sector şi va solicita o dezbatere în regim de urgenţă, astfel încât modificările să fie aprobate înainte de expirarea termenului în care trebuie emise normele de aplicare.
Cristian Ghinea, după publicarea controversatei ”taxe pe soare” în Monitorul Oficial: ”O taxă există sau nu; cum adică ”poate”? E ca pisica lui Schrodinger”
”Pe ăștia îi obligă doctorul să bea vodcă. Au publicat OUG cu Taxa pe Soare în MO. Au schimbat „guvernul taxează” cu ”guvernul poate taxa”, a criticat pe Facebook Cristian Ghinea, coordonatorul de politici publice al USR, după ce ordonanța de urgență pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile a fost publicată marți în Monitorul Oficial.
”Acum, nu vă bucurați pentru că progresul este minor: în orice moment, când are chef, guvernul Nicu – Marcel poate taxa, cum și scrie. Și o poate face fără să mai consulte pe nimeni, fără să informeze în prealabil, pentru că există deja cadrul legislativ care permite. Altfel, asta arată cât de stupid e tot Sistemul”, a mai adăugat Ghinea.
”După ce mama mă-sii de logică de clasa a șaptea e asta o reglementare normală la cap? O taxă există sau nu; cum adică ”poate”? E ca pisica lui Schrodinger. Mâine dimineață facem interpelare la ANRE să ne explice ce urmează după ”poate” în lege. Și așa vedem ce aberantă e explicația cu directiva. Directiva NU ESTE TEXT DE LEGE. Directiva dă niște cadre generale în care statul membru se încadrează. Doar Regulamentele europene sunt texte direct aplicabile (regulamentul PNRR, de pildă – am făcut PNRR direct pe regulamentul european, nu a fost încă o lege națională). Directivele nu sunt însă așa. Directivele trebuie transpuse prin legi naționale. Transpuse înseamnă că le iei și le interpretezi, adaptezi. S-au obișnuit guvernanți leneși să ia copy paste și asta are efecte absolut bizare”, mai susține Ghinea pe Facebook.
